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一个大城市的自白:要容纳2000万人?

原始标题:伟大的城市告白:安置2000万人

所有记者:于瑞军,杨爱飞,全部编辑:刘艳梅

“一个更好的城市,一个更好的生活。”过去上海世博会的主题简要阐明了为什么城市化是全球发展趋势。

数据显示,在中国改革开放的40年中,每年有6.4亿农村人口进入城市。为此,中国工程院院士,同济大学副校长吴志强说,它已经从一个拥有八亿农民的国家变成了拥有八亿人口的国家。这是城市化“上半年”的颠覆性变化。

输入下半部分时,您要去哪里?

当前,北京和上海的定居人口超过2000万,深圳和成都的实际服务管理人口超过2000万。 这反映了这座城市的吸引力,是其参与未来竞争的关键。中山大学中国行政研究中心和城市与区域治理中心中心的教授任延龄说:而城市的发展是为了吸引潮流和来自潮流的竞争。 。 “

另一方面,学术界还认为,全球城市是流动的空间,开放性带来了新的不确定性和复杂性。城市。治理危机。

换句话说,城市的复杂性,治理的重要性。

城市治理是现代化国家治理体系和治理能力的重要组成部分。饮食,衣着,住房,教育,就业,保健,文化,体育,居住环境和社会秩序都反映了该市的行政管理水平和服务质量。

当今的趋势是, 城市治理和支持资源的重点正在向周边地区转移。 理想的结果是社区是“活跃的”,而不仅仅是“秩序”。

11月23日,在美国成都市和合肥地区举行了名为“党建/成都城市建设与农村社区发展治理领导论坛”的活动。在这方面,它的评分如下:

这反映了该市决心在社区可以识别的狭小空间内开展“发展”和“治理”大工作。

复杂城市

在最近发布的经济数据之后,许多人感叹成都是“好”。

今年前三季度,它以8.1%的GDP增长率领跑了一个次区域城市。行业增加值,服务业增加值等各项指标也保持较快增长。从长远来看,自2017年第一季度以来,成都的经济增长率已连续11个季度超过8%。

与其他城市或成都相比,这种表现是罕见的。这个西部城市正在不断提高其经济竞争力。

同时,“宜业宜居环境”在城市竞争中的重要性日益提高,使成都对“人”更具吸引力。据统计,在过去的两年中,成都有超过32万的本科毕业生,新的人口超过100万,实际的服务管理人口超过2100万。

清华大学中国新兴城市化研究院副院长尹智在最新演讲中指出,北京高科技产业的核心因各种原因而泄漏。根据两年的大数据分析, 人才流动的第一位是成都 ,其次是武汉,西安和Z州。

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成都图片来源:所有记者张建社

有人问,为什么不深圳?一位离开的朋友说:“在北京,包括住房在内的生活成本相对较高。现在在深圳也是如此。”

尹智说,社会是一个复杂的网络结构。 “您再也不能利用工业遗产了。用一个单一的治理目标,用彩色的镜头看待这个复杂的社会。”“与此同时,他说,一个好的社会并不是一群特定的人。”我认为应该包括一个良好的人群结构。

在成都,经济和人口增长,压力和管理困难都在增加。所谓的“增长问题”是不可避免的。

一位朋友曾经与《每日经济新闻》的一位记者分享他的故事。其他人则在讨论这座城市的发展水平和发展速度,但是在您完成地铁并搭乘公交车后,了解了城市快速发展的“用处”似乎很难。

也可以理解为 城市化的下半年。为了实现“以人为本”,需要解决“复杂”一词。

不同的人意味着不同的需求,城市生活充满多样性,但城市问题可能不再融合。清华大学管理学院研究员,该研究所副所长Z Shibayashi Z表示,城市治理也面临着多元化。

“我谈到了过去,效率和秩序。在将来,治理的概念应转向适应这种多样化需求的方式。”刘志林说,“它可能看起来没有,但应该更人性化。”跨度>

强调需求和价值之间的差异。上个月发布的《成都市城乡社区发展治理总体规划(2018-2035)》明确规定,城市不能完全管理4357个城乡社区,并对政策进行了分类请注意,您需要-

根据对城市和农村社区人口结构特征,形态功能,产业基础以及其他因素的研究,“计划”实施了三种类型的城市,工业和农村社区,具体的空间特征和社会生活特征。执行第二个细分。同时,通过创建服务,文化,生态等“七个主要场景”,提高城市质量,实现两轮驱动和频率共振的发展与治理。

“社区”首次亮相

如何有效处理复杂性问题?全世界的城市已经探索了数十年。

在20世纪下半叶,大量的城市人口涌入伦敦,抬高了他们的生活费用,土著人和新移民都必须重新确立与城市的身份。 “新旧”冲突始于伦敦的各个地方。

上海城市规划设计研究院的李立庭指出,泰晤士河南岸的硬币街社区城市更新项目是这场“风暴”的核心。

1977年,拥有Westi网站的一些开发商计划建造欧洲最高的酒店之一,并拥有13万多平方米的办公空间。这一运动引起了人们对旧工业区居民的关注。

诞生了一个社区自治机构,即Coin Street行动小组,以传达居民的需求,并负责协调多种利益冲突。

泰晤士河,伦敦图片来源:摄影网络

1900年,伦敦有152个地区治理机构,将它们用作网络,每个辖区平均有42,000人。但是,这些机构的管辖权非常有限,以至于到目前为止,英国仍有可能讨论该地区是否可以重新获得管辖权。

在有限的治理中,社区充当“填充者”。

Coin Street的实践是,Coin Street Community Builder(CSCB)发展成为一家社会企业,接管了整个数百万土地的地块,仅出租房屋,优先考虑这四个住宅地块它被分配给低收入的社会工作者,并由他们开发的两个商业空间提供资金。通过独立更新解决社区发展与居民需求之间的冲突。

社区在城市的新发展中可以扮演什么角色?严立庭认为,社区主导的项目不仅对当地居民的需求有清晰的认识,而且可以及时做出反应,创造就业机会,促进社区经济发展。更重要的是,它将唤醒居民的集体意识,并重构公民的身份。 “活页夹”。

许多社区生活也导致达成共识的方式更加多样化。同济大学政治学与国际关系学院社会学副教授钟小华指出,1970年代城市文物得到了保护和绿化。这些运动不仅巩固了社区资源,而且社区参与还减轻了纽约客的身份危机。

今天,中国的城市化正在进入下半年,“社区”也正在兴起。

姜岚代表四川省人民代表大会,曾多次呼吁增加“社区”的存在。她认为, 随着越来越多的人聚集在城市中,生活的多样性需求最终将通过基层民主自治来实现。

当前,“社区规划师”正在悄悄进入成都人的日常生活。

例如,在和美社区,社区规划者充当“桥梁”。社区聚会服务中心有一个专门用于讨论的白板,其中涵盖了各种写作的便利性。发布时,计划者会定期组织一个社区,以讨论每个问题并进行投票。此外,还将对困难事件进行多次审议。根据讨论的最终计划,计划者将根据需要组织居民以协调相关事宜。

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有许多类型的“社区”,您如何在城市化的后半期激活它们?您仍然需要回到理解概念上。

中央党校(国际关系学院)党建研究部副主任朱力指出,中国正在经历人类历史上最大的城市化进程。社会成员从“群体”和“单位”到“成员”的“巨大变化”整合后的组织构成了我们对社区的第一个想象力,其影响持续不断-

南开大学周恩来行政院长孙涛 在许多城市,社区仍然形成政府,大学城,大企业和“蛙跳”是的城市网络。

更重要的是,过去以供应为导向的思想仍然是重要的社区指标。在许多情况下,创建新社区仅限于增加公共空间,提供社会服务甚至优化基础设施。老年人和儿童经常来参加各种社区活动,显然缺少中年参加者。

参与率低的原因有很多。活动的不友好时间和项目趋势很明显。一方面,这些忙于工作和自我满足的美丽人们很难满足他们的高度钦佩,也无法激发他们参与社区生活的兴趣。

四川大学行政学院党委书记姜小平指出,这个社区有一个治理社区,一个利益社区,一个生活社区和一个精神品质。社区。从治理的角度来看,社区是国家治理体系的一个小单元,但结果却逆转了重要性- 仅通过以社区身份妥善管理社区才能实现社会身份的

来源:图片网络

换句话说,社区必须将人们的情感,人们的需求和人类发展视为社区发展治理的逻辑起点。必须坚持通过城市治理“将人们带出大众,使人们认同”。过程。

从公共信息的角度来看,许多城市开始寻找在社区自治中发挥根本作用的新方法。

2014年,上海旧城区长宁区建立了“会议厅”

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